奚争渡来了均州之后，立刻就进入工作状态。

     首先是把均州的州衙文件整理了一部分出来，发送到谷城县，因为那边是程毅敲定的新均州州治。

     接着她开始拟定政令。

     比如之前程毅跟他商量的卫所兵制度。

     不管是什么地方来的，只要没有土地的百姓与后续的流民，全部简单粗暴的归类为军户，然后民户由在籍的百姓担任。

     然后敲定了新的赋税方案。

     不过在这之后，程毅在生产全面铺开前，郧阳府各地生产队长代表，被程毅单独集中了起来。

     看着到来的代表，程毅是威严的出面，让他们纷纷好奇打量程毅，都说西锁红巾军的大帅，能征善战，但现在看到了，不少人都有点失望。

     居然这么年轻。

     “各位生产队长，你们之中很多都是本地的乡绅、耆老，也是见惯了各种乱七八糟的政令。

    ” 程毅作为上位，平静的看着众人说：“也知道你们见到了我对军户收八成，对民户收五成，你们心底不快。

     但我要告诉你们的是，接下来大帅府有一条为期三年的棉花采购任务，任务总数是三万亩。

     由郧阳府全部生产队去抢指标，每一亩棉花田的退税是亩产一成的票。

    ” 程毅话音一落，现场所有人脸色震惊了：“大帅，您这话的意思是，税票是直接给到生产队的？” “对。

    ”程毅颔首说，“由生产队跟治下军户协调，又或者你们生产队长自己有本事吃下，也可以这么做。

     但有一个前提，那就是保证你们自己的口粮。

     明面上看，大帅府这边对你们抽亩产的八成，但却有一个前提，是你们生产队所在的乡里的平均亩产的八成，现在是因为战乱，所以你们无心耕种。

     而之后郧阳山里的匪患我会起兵平灭，山外的元军我也会想办法阻挡他们不入郧阳。

     这样一来，你们就能安定下来，安定之后你们就该考虑养熟地，铺水利，兴道路了。

     而今年额定的平均亩产，为作未来三年的起征税，未来三