翌日，文德殿大朝会。

     当日常政务处理完毕，殿内气氛稍缓之际，勾当皇城司梁师成手持一份厚厚的卷宗，稳步出列。

    所有官员的目光瞬间聚焦在他身上，心中皆是一凛。

    皇城司此时出奏，必有大事。

     “臣梁师成，有本启奏。

    ”梁师成的声音不高，却在寂静的大殿中清晰可闻，“奉陛下密旨，皇城司协同户部、吏部，历时数月，初步厘清天下官员数额及俸禄开支，数据……触目惊心。

    ” 他展开卷宗，一字一句，如同冰冷的刀子，剐在每个人的心上： “据查，我大宋现今在册文武官员，并祠禄、恩荫、待阙、诸司吏员等，总计逾五万人！其中，领受俸禄而无实际职司，或职司重叠、可有可无者，竟占近八成之巨！” 他顿了顿，报出了一个让满朝文武几乎窒息数字： “每年国库岁入，近半……皆用于支付此等冗员之俸禄、赏赐、祠禄开支！” “五万？” “近半岁入？！” 殿内顿时一片哗然！许多官员虽然知道冗官严重，却从未想过竟糜烂至此！五万官员，近半税收养着无用之人？这是何等庞大的负担！ 赵佶端坐龙椅，面沉如水，静静地看着台下众人的反应。

    待哗然声稍息，他才缓缓开口，声音带着一种不容置疑的威严与沉痛： “诸卿都听到了？这就是我大宋的现状！北有强敌磨刀霍霍，国库却要拿出血肉去喂养如此众多的冗官！长此以往，不需金人铁骑南下，我朝自己便要油尽灯枯！” 他目光锐利如鹰，扫过全场：“庆历年间，范文正公（范仲淹）便提出‘抑侥幸’、‘精贡举’、‘明黜陟’等策，欲革此弊，然功败垂成！今日，朕欲重拾范公之志，行刮骨疗毒之事！” “第一，抑侥幸！”赵佶声音斩钉截铁，“自即日起，严格限制恩荫！凡皇族、外戚、勋贵子弟入仕，皆需经吏部考核，通晓实务，方可授职