查证属实后应该去服刑。

    吏部对犯罪的官吏只需要做一件事，那就是革除官职、永不录用。

    】 【李世民：理应如此！】 秦念这么说，李世民就明白了。

     连续几年不合格才能降职免官，这是在防止吏部权限过大。

     【秦念：对于各级官吏而言，如果认为考核结果不公，还可以主动向监察部门检举。

    只要检举材料属实，即便考核结果没有问题，也不能追责检举人。

    】 【赵匡胤：既是检举，考核结果没有问题，这便是诬告，为何不能追责？】 【秦念：官吏甲怀疑自己被评为不合格，是遭到恶意针对。

    但甲无法查证，只能提交检举材料，由监察部门来核查。

    只要他检举时注明为怀疑，没有造谣生事，那就不算诬告。

    监察部门调查时，也不得泄露检举人的信息。

    】 【赵匡胤：岂不是没人敢评定他人为不合格？】 【秦念：评优名额有限，没被评优的人也有可能检举。

    怕被检举而不敢按规定进行评级，那就是吏部官吏玩忽职守，严重者构成渎职罪。

    上级吏部需审查下级部门所有评定依据，而监察部门就算无人检举，也应不定时巡查。

    】 【赵匡胤：秦皇思虑缜密。

    】 赵匡胤不得不叹秦念对人性的把控。

     官吏的检举，实则是对吏部评级的威慑。

     故而只要不是刻意诬告，就不能被追责。

     “不得泄露检举人的信息”，实则是鼓励官吏检举不公的评级。

     【嬴政：上级吏部？】 嬴政时期并无吏部之说，官吏任免多是由丞相、御史大夫等协助提名、考核，由他裁决。

     郡之守尉监、县之令丞尉皆是朝廷任免，而其他地方官吏则是由郡县上报，朝廷下诏。

     但上报之权，实则就是任免官吏之权。

     嬴政知道这负责考核、任免官吏的吏部有设置的必要。

     只是观“上级”一词，秦念之意是指郡县也当设吏部？ ……… 刘秀及之后的各朝皇帝，这才注意到秦念说的不是吏部。

     而是“上级吏部”。

     此前刘秀下意识以为秦念所言，是指吏部应审查负责评级的下辖部门。

     如今看始皇帝出言，刘秀才惊觉秦念若不是口误，此言应理解为： 吏部亦有地方吏部！ 【秦念：国贫之时吏治可从简。

    但国富之后，吏部必须深入基层。

    一切行使公权力的官吏，哪怕是最底层的小吏，也应由国家财政来发工资，也当经过吏部进行考核任免。

    】 【嬴政：以科举制选官吏？通过殿试的考生，数量应远不及基层秦吏之数。

    】 深入基层—— 秦念将郡丞置于郡守之上，负责官吏任免，应是指郡丞执掌郡吏部。

     如此看来，县丞应掌县吏部。

     嬴政理解此言后，反而更加不解。

     因为吏部任命基层官吏，显然也应是通过科举制进行选拔。

     然而能够通过科举五试的考生，数量显然不会太多。

     【秦念：殿试是用于选拔职位较高的官员。

    而基层官吏，应由县吏部开县考，通过县试的考生方可报考；郡吏部开郡考，通过郡试者可报考。

    当然，这种地方考试，也应着重防作弊，必要时可调动军队异地监考。

    】 【嬴政：可。

    】 【秦念：为规范各级官吏的任免，应效仿军功爵制，设二十级，不同官职对应不同的品级。

    晋升品级除了评优以外，也可以通过只有官吏才能报考的遴考升迁，最高可越三至五级。

    】 参考现行制度，秦念对这些改制可以说是信手拈来。