武曌的到来，如同在希望之城平静的湖面投下了一颗巨石，激起的不仅是涟漪，更是推动变革的浪潮。

     她没有急于发布政令，而是用了整整十日时间，深入民间，走访了工坊、灵田、军营、市集，甚至与普通居民、流民、工匠、女兵们交谈。

    她身着便装，气质依旧高贵，却平易近人，言语间总能切中要害，让人不由自主地信服。

    十日下来，她对希望之城的现状、优势、弊端了如指掌。

     第十一日，武曌向林凡提交了一份厚达数十页的《新政疏》。

     疏中，她首先肯定了希望之城现有的基础，赞扬了西施的内务管理、花木兰的军备、蔡文姬的文教、黄月英的技艺。

    随后，她条分缕析地指出了当前存在的隐患：律法不彰，赏罚多凭主事者好恶；晋升渠道单一，不利于激励底层；对外策略模糊，缺乏长远规划；资源分配虽有制度，但效率仍有提升空间。

     针对这些问题，她提出了一系列具体措施： 一、制定《希望之城法典》。

    明确各级权限、居民权利义务、奖惩条例，做到有法可依，赏罚分明。

    法典草案已附于疏后，内容详尽，考虑周全。

     二、设立功勋堂。

    无论军民，无论出身，皆以功勋论赏。

    功勋可兑换修炼资源、晋升职位、甚至获得特殊荣誉。

    建立完善的功勋记录和评定体系。

     三、成立外事司。

    专职负责对外探索、情报收集、与可能存在的其他势力接触。

    制定不同情况下的应对预案。

     四、优化资源调度。

    建立更精细的预算和审计制度，确保资源流向最需要的地方，减少浪费。

     林凡看完奏疏，拍案叫绝！武曌所提，皆是切中时弊、高瞻远瞩之策！尤其是法典和功勋制度，能从根本上规范秩序，激发活力！他当即召集核心会议，将奏疏传阅。

     西施看完，美眸异彩连连：“武曌妹妹所思所虑，深远周密，妾身佩服！此法若行，内政将更加清明高效。

    ”【西施对武曌好感度提升。

    】 花木兰虽对律法条文不太感冒，但对功勋制度大加赞赏：“此法大善！将士们凭军功晋升，必能士气大振！”【花木兰对武曌好感度提升。

    】 蔡文姬仔细研读了法典草案，清冷的脸上露出赞叹之色：“法典逻