旧社会气息的府衙，如今已挂上了新政府办公点的木牌，焕然一新。

     陈朝阳到达昌平后的第一道签署令——“关于拆除昌平翁城改建临时安置区方案”，一份关于以工代赈的告示，早早地贴在了四道城门门口。

    并迅速下发全县。

     昌平政府令（民字第1号） 一九四九年一月二十五日 一、拆除瓮城改建安置区之必要 经查，昌平县城四门瓮城，昔日乃封建衙署用以弹压百姓的工具。

     其墙高两丈，占地八百步，如今却聚集了上万流民。

     依据华北局《新解放城市善后条例》，为改善流民生活条件，破旧立新，决定实施以工代赈计划，拆除瓮城并改建为临时安置区。

     二、实施纲要 1.工时兑粮制 壮丁每日拆墙运砖满四时辰，可兑换小米一斤二两。

     老弱负责清扫碎砖，工作三时辰可兑换小米八两。

     妇孺参与编草帘，每编一丈可兑换小米半两（参照冀南公署48年《赈工条例》）。

     2.分级管控 红签组：挑选200名青壮劳力，由雷虎同志率领战士进行武装管理，专门负责拆除危险墙体。

     黄签组：组织800名老弱人员，归妇救会赵雪琴同志编排，每日需上缴完整城砖三百块。

     蓝签组：600名妇幼人员，跟随胡雪晴、苏宛白同志学习制作土坯，利用旧砖碎渣掺黄土制造新的建筑材料。

     3.三步拆建法 破：在七日内拆尽瓮城西墙。

     立：借助东墙残体搭建“人字棚”，棚顶覆盖昌平仓库遗留帆布，为流民提供临时住所。

     通：凿穿南墙基，修建排水渠，改善城内排水状况。

     三、隐患处置预案 1.敌特渗透 密切关注混入流民中的散兵流勇，仔细甄别身份，防止敌特分子趁机破坏。

     2.物资盗卖 在砖石流出通道设置关卡： 雷虎同志负责检查过往车马，防止物资被偷运出城。

     赵雪琴同志核查签牌，确保