张圣率军凯旋，带着讨逆校尉的正式官诰和广宗城下搏得的赫赫威名，回到了渤海郡。

    此时的渤海，经过徐元、甄俨等人的精心治理，已非昔日可比。

    郡内政令通畅，百姓安居，流民得到妥善安置，镇海堡及控制下的各县城池坚固，仓廪充实。

     镇海堡议事堂内，济济一堂。

    文有徐元、甄俨及新近提拔的几位文吏，武有赵铁柱、赵云、李狗儿，工有马钧，甚至连女子护卫队的赵雨也在列。

    气氛热烈而振奋。

     主公此番广宗扬威，名动天下，实乃我渤海之幸！徐元率先开口，脸上带着由衷的喜悦，如今主公得朝廷正式册封，名正言顺，治理渤海更是如虎添翼。

     甄俨笑道：何止是渤海？如今冀州各郡，谁不知我渤海讨逆校尉张圣之名？商路都顺畅了许多，各地豪商皆愿与我等交易，香水、香皂、精盐供不应求，财源广进啊！ 张圣坐在主位，面带微笑，听着众人的汇报，心中亦是豪情涌动。

    但他并未被胜利冲昏头脑，沉声道：广宗之功，乃将士用命，诸位留守稳固根基亦是关键。

    然则，黄巾虽受重创，天下动荡却方才开始。

    朝廷威信扫地，各地豪强并起，我渤海虽暂得安宁，却如逆水行舟，不进则退。

     他目光扫过众人：当下首要之务，乃是借此良机，彻底消化渤海，将其打造成真正的铁板一块，以为日后根基。

     主公英明。

    徐元点头，如今郡内民生渐复，当务之急，一是继续劝课农桑，兴修水利，推广新式农具与堆肥法，确保粮草无虞；二是大力推行教化，在各县、大镇设立蒙学，讲授主公所编之《新编三字经》、《算术启蒙》等，开启民智，培育人才；三是整饬军备，汰弱留强，严明军纪，以备不测。

     徐先生所言极是。

    张圣赞许道，农事乃根本，由徐先生总揽，神农院需全力配合。

    教化之事，关乎长远，亦由徐先生负责，所需银钱物资，甄兄的商务司需全力保障。

    他看向甄俨，甄兄，商务司不仅要赚钱，更需利用商队，广泛收集各地情报，尤其是并州、幽州、青州方向的动向。

     甄俨肃然应道：属下明白！已增设多条商路，往来信使不绝，各地消息三日内必可传回堡内。

     军事方面，张圣看向赵铁柱和赵云，镇海军扩充至两千人，分为步、骑、炮、斥候四营。

    铁柱仍任统制，总管步兵、炮兵及日常训