归婴已经点拨的够清楚，归灿再愚蠢也不可能想不到其中的利益关系。

     归婴继续道：再者，这些军务长、城宰是各级城邑的基层官吏，他们都来自各乡的察举任用。

     这下归灿更加清楚了，皱眉道：怪不得高氏为相多年，如此拼命拉拢各地士人，他那高府上门客过万，鱼龙混杂，白吃白喝，待遇优厚，关系处的犬牙交错，那么多寒门士子都受过他的恩惠，这些士人一旦被察举上来，被朝廷任命为基层官吏，便都发展成了他的爪牙。

     归灿越想越气，愤愤不平道：高氏只待关键时候，便借机指挥城宰，城宰又间接打通军务长，如此一来，军政混淆，战争迫在眼前，府兵自然乖乖被他握在手中。

    这可真是我汉国制度一大漏洞！ 归婴无奈的笑了：但凡人制定的制度，便必会有漏洞可钻。

    所以圣人有云，立法之严不如立德之盛。

    如今天下纷争，各国疲敝，原因不在兵不强、法不严，而在教化缺缺，人心不古。

     父亲教导的是，儿子记下了。

    归灿俯身行了一礼，表示恭谨。

     可是父亲儿子这几年游历各城，考察地理民生，发现汉国与郑国接壤城邑的府兵并不多，六七个乡里加起来也不过区区八百乘车兵，按我军一乘是三百六十人算，也不过十万人，况且府兵战力远不及大将军麾下北军，更不如您治下的沣都都尉。

    郑国乃中原大国，狭陉关亦为兵家必争之关，他们必有重兵出动，岂能轻易被区区十万府兵击退？ 归婴摸了摸颌下花白的胡须，叹了口气，这就是另一个巧合了。

    说来也奇怪，十一年前的那场战争，那时郑军布置在狭陉关的兵力并不多，否则也不会成就我们这么一次千载难逢的机会，相国又善谋划最终以少胜多，收复失地 归灿奇怪道：他谋划了什么？ 归婴摇摇头：这一点我也不甚清楚，大概相国原本就为郑国人氏，又精于筹谋布局，总比我们更了解郑军吧。

    无论怎样，收复狭陉关，于我汉室有百利而无一害。

    自那以后，相国便威望鼎盛，功高至伟，你难道不见，相国如今已总理百揆了么？他王庭政事皆可过问，奉常司的事，也就不由我一人决定了。

     总理百揆，即总理政务，摄君政，监百官。

    这一顶殊荣自古以来只给政绩卓越的功臣。

    这样一来相国就比太师和太尉都要高出半级来，高傒能监听百事，连太师和太尉也在他的监审之列，不难想，相国在王庭的分量多么举足轻重了。

     归灿问：王上都未亲政，按理说各级职权不该有大动作，是谁提