机械代替畜力和人力，集中种植一大片土地，以提高粮食的产量，并减少劳动的强度。

     首先就是土地问题，由于当地开发的较晚，土地兼并不是很严重，刘芾打算采用赎买的方式，为没有土地的农户提供可以耕种的土地。

    具体方式就是由zhengfu出钱，从地主手中按照市价购买土地，然后卖给没有土地的农户，并按照土地位置，组合成大小不同的合作社。

     购买土地、机械和农药种子的钱由zhengfu提供贷款，贷款户收获后用粮食偿还部分贷款，并在规定期限内把贷款还清，还清贷款以后土地和机械就归合作社共同所有，而合作社的土地将不能ziyou买卖，只能由zhengfu收购，不许私下交易。

     这项政策不仅解决了土地兼并问题，还提高了生产效率和成本，解放了部分劳动力，团结了大部分比较贫穷的底层人民。

    只要是新政，就会有不同声音，这项合作社制度得到了大部分穷人的欢迎，也得到了一部分中层收入者认可，但是受到一部分地主阶级的反对。

    对于新zhengfu来说，反对是可以的，刘芾也没打算一呼百应，但是用实际行动来反对，就超出刘芾的承受能力了。

    解决这种矛盾的方法，刘芾也没啥好主意，还是冲锋队上，杀一儆百是最简单有效的方法。

     除了试点合作社以外，刘芾还在台北、基隆、宜兰、新竹开设了免费九年制教育制度。

    所有学龄儿童都要入学读书，费用由zhengfu支付。

     推行新政还产生了不少新的部门，比如农业部、教育部、银行等。

    农业部由原宜兰县的县官林汉生担任第一任部长，这位清朝的县官是当初大清洗的时候自愿留在台湾的，经过鉴别后又恢复了县官的职务，因为林汉生执政还算清廉，而且政务纯熟，处理当地少数民族和汉人之间的矛盾处理的很好，被刘芾看中，上调至农业部。

     教育部第一任部长是个洋人，汤姆.琼斯，就是当初卖给刘芾缝纫机的三个美国大学生之一。

    在三年雇佣期结束以后，他没有和同伴一起返回美国，而是继续留在台北小学任校长。

    这次被任命为教育部长。

     银行的第一任行长是个女人，而且还是熟人，就是大卫的第二任妻子，海伦娜.阿玛丽娅。

    这个德国贵族之女在跟着大卫跑遍了欧洲和美国后，就喜欢上了金融，帮着大卫处理了很多生意上的问题，这次刘芾向大卫询问银行的事情，他这个妻子就自告奋勇，用多接触山德鲁为诱饵，说服了大卫向刘芾推荐了她。

    刘芾很感慨啊，人家这是托妻献子啊。