29 进入九月中旬，市府换届选举终于进入实质性操作阶段。

     在正式向省委提名候选考察对象前，省委组织部决定在各个省辖市先搞一次民主推荐，广泛征求一下意见。

     又是省委组织部年处长，把信息第一时间通知了冯开岭。

     据说，年处长提拔副部长已经部务会讨论，正待省委常委会研究通过，就算走完程序。

     这次接听年处长的电话，冯市长没有避开黄一平。

    那边的声音虽然低沉，可坐在冯市长对面的黄一平却听得真真切切。

    电话响时，这边两人正在商量事情。

    知道是年处长电话，黄一平起身想回避，却被冯市长用手势拦住。

    最近一段时间，有关换届方面的事宜，冯开岭不仅不再避开黄一平，而且还有意让他多参与掌握些情况。

     “马上进入冲刺阶段，你要主动介入，尽量多地熟悉情况，可能需要你多挑些担子。

    ”冯市长不止一次对黄一平如是说。

    而每说一次，黄一平便会感觉自己肩头一沉，那种无形担起的分量，似乎比真的挑起千斤重担还要沉重。

     多亏有个年处长，总是在最关键时刻及时打来电话。

    他提供的那些最新的绝密信息，使冯开岭能够比别人更多更早知道内情，也更充分地做好应对准备。

    这和战争年代的打仗完全是一个道理，谁抢先拥有了第一手情报，谁就可以知彼于先，赢得主动，占有胜机。

     年处长电话里透露，由他带领的省委组织部一个五人小组，十天之后将悄悄进驻阳城，采取组织推荐与个人推荐相结合的办法，开展为期一周的民主推荐工作。

    组织推荐当然以市委、市府主要领导的意见为主，个人的范围则比较广，既有市里几套班子的成员，也有机关部门主要负责人，可能还要征求一些老同志的意见，采取的方式包括召开座谈会、个别走访、集中测评等等。

     这次地市政府换届，果然如两个多月前省委常委会议定的那样，按照省委龚书记的指示，进行了一些重要调整与改变。

    其中，有关市长候选人的条件，年龄由原来的一般不超过五十，放宽到五十三岁；学历由大学本科降低到大专；任职经历方面，也不再要求在同级党委常委、政府副职上任期不低于五年。

    这样一来，阳城市委、市府两套班子里，除了冯开岭这个常务副市长，副书记张大龙、副市长秦众等人均可顺利入围。

     由于是五年一次的班子大换届，又同时涉及人大、政府、政协及检察、法院几套班子，因而表面上动静会显得特别大，波及的范围也特别广。

    可事实上，只有内行的人才能看明白，几套班子里，政府那一块才是真正的重中之重，而最有悬念、最具竞争性的一个岗位，则是市长。

    因此，这次推荐的核心，是阳城市长人选，别的不过是例行公事。

    这个推荐工作，如果不出意外，将产生未来阳城市长的人选，其重要意义不言自明。

     按照年处长的判断，阳城市长应该会在本地现有班子成员中产生，上边空降或异地交流的可能极小。

    理由是：阳城作为全省江北的第一大市，虽然实力尚不能同江南几个市相匹敌，但无论经济总量、地理位置，还是整个经济社会的发展势头与潜力，都是全省一个不容忽视的地区，全国卫生城市、文明城市、优秀旅游城市等等荣誉也是应有尽有。

    可是，近几年阳城官员的政治命运，却一直与这种发展地位极不相称。

    早在十多年前，冯开岭跟的那一任市委书记，曾被提拔到省里担任常委、秘书长，此后这么多年，竟然再无书记、市长走此好运。

    洪书记、丁市长前边的几任，大多在阳城就地转到人大、政协任职，或者调到省城平级安排一个厅长，最多也不过人大、政协副秘书长之类。

    至于洪书记本人，本来前几年就已经盛传要进省府班子，龚书记到任也有三年多了，至今仍是只听打雷不见下雨，眼看着就要跨过年龄的“三八线”。

    市长丁松今年五十有五，铁定了换届时只能在本市政协任职，更是提拔无望。

    阳城官员的这种“连阴”现象，在当今中国官场其实并不鲜见，也不是什么奇怪现象。

    如今政坛有一种风气盛行——某位官员一旦主政一方，掌握了某一层级的生杀予夺大权，很快便带起一批同学、同乡、故旧，产生“龙卷风效应”。

    江南阳江市便是明证——龚书记前边两任省委书记皆出自阳江，如今省里从四套班子到重要厅局，到处可以听到软糯的阳江方言。

    而像阳城这般，多年无人晋升，日久便产生了迟滞效应，牵连一群人原地踏步，使之越发成为被人遗忘的角落。

    可是，凡事又都暗合了对立统一观，具有相反相成的两面性。

    阳城近年官运不旺，时下却又有了一个好处，按照当今官场某种潜规则，新任阳城市长必由当地产生无疑，这既是对阳城方面的某种安慰，也显示了得失、苦甜间的某种平衡。

    说直白一些，即使堂堂一级省委，也绝不会让阳城官员有太过失落的感觉。

    于此而论，大可不必担忧会由外来官员抢了市长这个位置。

     具体到阳城市长的合适人选，年处长认为，常务副市长的胜算当在别的常委、副市长之上。

    年处长摆弄干部调配多年，自然谙熟中国官场的各种规则。

    在中国官场排序中，虽说市委、人大、政府、政协都是厅局一级，可实际地位、作用、影响力却形同天壤。

    作为执政党组织的一级市委，自然是统领一切的龙头，其常委班子成员是在第一方阵，而书记、副书记又居于前列，底下才是一众兼职常委。

    在他看来，若是再早几年，市长人选铁定是先在多位市委副书记中选拔。

    可是近年情况又有不同。

    前些年，中央出于提高行政效率与执政能力的考虑，大力削减了副书记的职数与权力，强化了兼职常委的实际职权。

    目前各个市委班子里，硕果仅存的个把专职副书记，其职权大多虚化，地位与作用也明显弱化。

    倒是那些专职常委们，各人把守一个方面，有职有权，威风八面。

    特别是身兼常委的常务副市长，实际职权已经成为仅次于书记、市长之后的三号人物。

    至于市委之外的其余几套班子里，更是无以能与常务副市长匹敌。

     “但是——”年处长语气明显加重。

    “这次的民主推荐，因为有了上述条件的放宽，龚书记又希望借机把干部任用这潭水搅活，所以就带有撒开大网捞鱼的性质，局面肯定不会很单一，阳城的情况我不敢说，北边有些市估计会乱得不成样子。

    你老兄也要早作准备，绝对不可掉以轻心。

    再说，即使推荐上了，进入了候选名单，底下还有考察一关，工作务必做在前头，而且一定要做细做透。

    ”年处长的话已经讲得相当到位了。

    作为组织部官员，该说和不该说的他都说了，这在朋友情面上，也已经做到仁至义尽了。

     放下电话，冯市长神情严肃。

    沉默间，他右腮上那块咬嚼肌又在快速滚动，好似含着一块滚烫的钢球，眉间的川字更是刀削般陡峭，顿时令人感觉波涛汹涌。

     “对我们来说，形势有些严峻！”冯市长说。

     黄一平心里一紧。

    刚才乍听到我们两个字，黄一平还感觉心头一热。

    说实话，这么多年来，只要是和冯市长单独交谈，他最爱听也最希望听到的词就是“我们”这两个字。

    我们，意味着什么？意味着冯市长从来就没拿你黄一平当外人，意味着前途也好、未来也罢并不只属他一个人，而是属于我们——我和你。

    可是，严峻两个字，又让黄一平感觉到紧张。

    毕竟，像冯市长这样久经沙场、处变不惊的人，很少会说出这样两个字来。

    而且，从他的表情与肢体语言上，也看得出此话并非危言耸听或故弄玄虚。

     “对我们来说，机遇与挑战同在！”冯市长又说。

     黄一平点点头，像一个准备上阵的战士那样，把身体坐直，表情也调整到一个合适的状态，问：“底下需要做些什么？” “先要认真斟酌一下，做出一个万无一失的预案。

    ”冯市长也把身子往上提了提。

     30 桌子上摊放着一整张大白纸，红蓝水笔、直尺、橡皮等等一应俱全。

    不知道内情者突然进来，一定会误以为闯进了某个作战指挥部。

     对照市委编印的领导干部名册，冯市长口述，黄一平做标记，不一会儿就将偌大的纸面描绘得密密麻麻。

     从下午五点多接了年处长电话，到现在将近深夜十一点，时间已经过去五六个小时，冯市长与黄一平两个人关在办公室里，将全市可能参加民主推荐与测评的人员，上自洪书记、丁市长，下至各个部、委、办、局、院、行、社及县（市）、区主要负责人，一一列出，然后又根据冯开岭与这些人的熟悉、亲疏程度进行了分类排队。

    这种纯然的纸上谈兵，就像大战之前将军运筹于帷幄、预演于沙盘，敌我态势一目了然，双方优劣尽现眼底。

    高度的兴奋，高度的紧张，使他们忘记了时间，忘记了疲劳，这期间他们甚至只吃了点饼干，却丝毫也不觉得饥饿。

     按照冯开岭与黄一平的纸上排阵，阳城官场大势，可谓尽现于眼前。

    全市可能参加民主推荐的人员，除了少量地市级离退休老干部外，在职的正处以上领导大约一百六十多人，其中洪书记、丁市长两位主要领导，不仅有资格以组织的名义讲话，而且个人推荐的分量也最重。

    其余包括四套班子成员在内的领导干部，应该都在个别谈话和无记名测评的范围。

     面对纸上那一百六十多个熟悉的名字，冯开岭陷入了沉思，黄一平更是有些迷茫——这些人，谁是不容置疑的朋友、同盟者，谁是铁定的对立面，谁又将是可能两面倒的墙头草呢？ 阳城政坛，平常感觉风平浪静、一团和气，可一旦到了这种非此即彼、甚至是你死我活的非常时刻，仔细加以定量与定性分析，忽然就变得模糊起来。

    虽说平时大家心里都有些数，可真到需要落笔论定时还是有些犹疑。

    无论枉放与错杀，可都是硬碰硬的票数呀。

     对于未来阳城市长的人选，洪书记与丁市长的态度，自然首先具有举足轻重的作用。

    说起来，冯开岭与洪、丁二位的关系，应该都还不错。

    十几年前，冯开岭跟着老书记做秘书时，洪是副市长，丁是经贸委主任，相互之间只是点头之交，并无太多的交往与交情。

    不过，每逢洪、丁有事向老书记汇报，或者老书记有事需要交代给他们二人，冯开岭的二传手角色总是做得既到位又得体，对他们的尊重也表现得恰到好处。

    几年一过，等到冯开岭从省里回到阳城做副市长，洪已经是市委书记，丁则做了副书记、市长，后二者虽然暗中已经有些龃龉，但对这个新上任的小弟弟都还比较关照。

    再过两三年，等到冯开岭做到常委、常务副市长，相互关系就有些微妙了。

    一方面，由于权力之争加上性格不合等诸多原因，洪、丁二人之间的矛盾，渐渐由地下转为公开，两人甚至一度势同水火，闹到不在同一宴席吃饭的地步，或者是今天你在报纸、电视上放了个头条，明天我也非得找点由头挂个帅露个面，明显有了打擂台的味道。

    另一方面，冯开岭身为常委、常务副市长，属于在委、府两边都位置靠前的大员，自然成为洪、丁二人都极力争取的对象。

    处于这样的位置，倘是一般角色，可能早就晕头转向、不知所措了，而冯开岭毕竟在省市机关浸润多年，见识过官场的风风雨雨，因此在二位上司之间搞点平衡并不困难。

    从内心里讲，他对洪的霸道、丁的褊狭都心存不屑，且二者又都精于权术、疏于能力水平，也不在他高看与尊敬之列。

    可表面上，他对二人都谦虚礼让，敬重有加，基本做到不偏不倚。

    更主要的是，与阳城官场上的多数官员不同，他从不在洪、丁之间搬弄闲话、搅和是非，也不过多评判你对我错。

    因此，就一般情况而言，洪、丁对他是满意的，也经常在他面前发发牢骚说说心里话，不出意外的话，至少在推荐候选人时都会投他一票，说他几句好话。

    可是，问题恰恰出在这次的推荐并非一般情况，而是事有特殊之处。

     民主推荐的奥秘之处，在于推荐的多元性，而非一元性。

    作为洪书记与丁市长，固然会说你冯开岭的好话，把你当做候选人推荐给省里，可是同时他们也可以推荐别人，将其他人一起作为候选人推上去。

    而且，在排名的主次顺序、说话的轻重分量上，会有很大的弹性与玄机。

    不错，平时你冯开岭是比较聪明、圆滑，在处理洪、丁矛盾时平衡术掌握得恰到好处，通常情况下会两不得罪甚至两头讨好。

    但是你也别忘记，这推荐市长可不是平常时候，也不是一般的小事，在这种决定前途命运的生死攸关时刻，平衡往往意味着在走钢丝，圆滑可能等同于滑头、不贴心、不知己，这个时候的首鼠两端也许就会两边都得罪、两头都落空。

    也正因为如此，很多精于官场权术的大家，就像在股市或赌场上一样，天生具备赌徒的胆略与眼光，往往看准目标奋力一搏，敢于在一人身上下足赌注，最终赢得巨大利好。

    最近，阳城市级机关就频频传出信息，说是洪书记、丁市长正在分别撺掇张大龙、秦众参与市长竞选。

    消息是否准确尚不得而知，分析判断下来却也并非没有可能。

     市委副书记张大龙，明显是洪书记的一员干将。

    洪、张二位都是本市郊区人，洪在乡镇担任书记时，张是副书记；洪到区里当了书记，张是副区长；洪当市委副书记、市长时，张是市委秘书长。

    两人长期在一起共事，张对洪言听计从、随前侍后，可谓百依百顺，而洪对张也是关照有加。

    特别是五六年前洪担任市长时，与当时的市委书记老印闹得不可开交，张在关键时刻狠帮了洪一把，挤走了老印，使洪顺利接任阳城一号。

    张大龙其人，本事虽然有限，心术也不是很正，可仗着是阳城土生土长的干部，从基层一步步奔上来，又在市委做过多年的秘书长、组织部长、副书记，加上他与洪书记关系特殊，自称能够当市委半个家，尤其是干部任用方面几乎也是一言九鼎，因此，其人脉基础自然相当雄厚，竞争力不容小视。

    这几年，张大龙一心希望解决正厅，在阳城也是众所周知的事情。

    那个副市长秦众，刚刚年满四十，原是省农业大学校长助理，虽然没有多少基层管理经验，却拥有农业、水利双博士学位，是省委重点培养的年轻后备干部。

    他来阳城两年多，由于其背景单纯，与洪书记那边无多瓜葛，市长丁松对他紧抓不放，表现得相当偏爱，除农、林、水之外还让他分管至为重要的民营经济。

    最近，省委正在考虑任命秦众兼任市委常委，据说正是得益于丁松的力荐。

    如此年龄、学历、潜力优势明显的后生，难说不会成为一匹黑马。

    如果洪、丁二人真的分别大力举荐张大龙与秦众，虽说不致影响到他们对冯开岭的基本评价，且相互较劲、搅局的因素明显居多，但对冯开岭造成的实际影响却不可低估。

     再说冯开岭本人，如果按照通常的官场晋升规则，应该说优势还是比较明显的。

    他二十来岁进入阳城市委机关，从小小秘书起步，到目前做到常委、常务副市长，一直给人以谦虚谨慎、不骄不躁、埋头做事的良好观感。

    当年担任老书记秘书，十分得宠于领导，却从来不曾仗势弄权谋私，在秘书圈子内外口碑不错。

    之后从省里回到阳城分管农业，刻苦自学，不耻下问，由一个不懂农业的外行，到拥有农业硕士学位，堪称大半个专家，深得系统内专业人士好评。

    自从担任常务副市长后，又一改过去白面书生形象，在分管的城建、交通、国土、规划等领域，大刀阔斧施展拳脚，整日奔波于废墟瓦砾之间，搞了不少颇具特色的亮点工程，于普通百姓中赢得“实事市长”的赞誉。

    在广大机关干部和普通市民眼里，冯开岭其人既无洪书记的张扬、专横，也比丁市长更加宽容、务实、低调，应当是一个理想的市长人选。

    可是，中国的事情从来就不是一加一等于二这么简单，冯开岭的市长之路绝不是凭借草根之民的粗浅印象就能成就。

    在他身上，还有一个十分明显的弱点，可以说相当致命：步入仕途这么多年，他几乎没有在组织、人事部门任职的经历，也几乎不曾担任过某个区域性基层单位的负责人，因此，他就不像很多领导干部那样，拥有自己的山头、圈子之类。

    这样的状况，于平常也许是个优势，少了许多人事纠葛，落得省心，可现在到了需要人气、势力相呼应的时候，明显就成了一条不可弥补的短腿。

     此时，冯开岭非常清楚，洪书记、丁市长那儿功夫全在平时，这会儿再临时抱佛脚已无多大意义。

    四套班子里的那几十个成员，远近疏密也早已成型，绝不在一时一事之间可以轻易改变。

    最关键处，是各个部门、单位那一百来个正处级负责人，下边将要进行的民主推荐，不论是个别谈话还是集体测评，应该都有发表意见的机会。

    他们手中的那一票，即使不能直接决定最终结果，至少也会影响整个局势的走向。

    现在，争取这部分人的支持，变得至关重要。

     31 “形势确实不容乐观。

    ”一番冷静分析后，冯开岭再次得出如是结论。

     “这么说来，形势的确有些逼人。

    ”黄一平附和道。

     “说说你的想法。

    ”冯市长投来信任与