奥特大陆历1000年，元旦，这一天，奥特大陆都在庆祝第1000年的到来，罗马帝国的皇帝格奥尔吉携皇后凯拉以及皇储卡尔和太子妃百丽儿访问奥特帝国，并庆祝奥特帝国的国庆。

     同时精灵帝国的女皇妮蕊，携精灵帝国下一任女皇艾琳娜，以及龙族的下任龙皇贝克也访问了奥特帝国。

     奥特帝国对到访的客人都以同样的礼遇款待着。

    而兽人帝国只是派出了下一任兽皇来访问，对于大陆上仅有的四大帝国，现在国家的元首都集中在了奥特帝国境内。

     只不过庆祝会进行了三天，罗马帝国就放出了新的新闻，皇帝格奥尔吉陛下决定退位，让位给自己的儿子，卡尔皇储，也就是说，罗马帝国的第二位皇帝就是卡尔了，而格奥尔吉则成为了太上皇。

     同年，精灵帝国的女皇妮蕊也退位了，艾琳娜成为了精灵帝国的新一代女皇，只不过妮蕊退位一个月后，罗马帝国就传出，百丽儿皇后怀孕了，不但百丽儿皇后，妮蕊皇贵妃也怀孕了，而已经有了儿子的莉莉丝再次怀孕，只不过拥有一半儿兽人血统的大王子是很难继承罗马帝国皇位的。

     不过，卡尔坚持让自己的大儿子继承大统，对此，百丽儿作为皇后没有什么意见，对于百丽儿来说，自己的孩子当不当皇帝都是无所谓的事情，只要他平安，过的好就行了。

     卡尔成为罗马帝国皇帝的第三年，也就是奥特大陆历100年，卡尔发出诏令，把权利下放给国民，国家和地方成立议会。

    这个举动顿时引起了奥特大陆的政治动荡，兽人帝国、奥特帝国纷纷派出特使，劝谏卡尔要慎重，千万别弄出类似元老院篡权的事情出来。

     卡尔收下了这些好意，然后发布了另外一条诏令，废除元老院制度，国家从此不再拥有元老院这一机构，而原来元老院的会议地点成为了罗马帝国古迹旅游的一部分。

     议会还是成立了，并且在奥特大陆历100年6月进行了临时组阁，罗马帝国成为了临时政府管理的国家，并且通过临时内阁决定，第二年月进行全国大选，选举出地方议会后，于6月份进行国家两级议会的选举。

     两级议会为参议院和众议院，奥特大陆历1004年8月，国家参议院和众议院选举出来了，罗马帝国第一届国家民选政府成立，并制定了新的宪法，宪法规定，国家是君主制国家，皇帝拥有至高无上的权利，国家军队和警察以及国民警卫队等安全武装部队直接向皇帝效忠。

    而皇帝作为国家最高元首拥有统治权，只不过统而不治，将治的权利下放到两级议会…… 罗马帝国在卡尔这位第二代君王的统治下，进入了君主立宪制时代。

    卡尔也是为了国家安全，并且规定，皇室成员的一些典范等等。

     为此，第一届议会成立了皇室委员会，专门针对皇家内部成员以后可能发生继承大位的问题进行解决。

     奥特大陆历1010年，罗马帝国第二任皇帝卡尔？塞德里克？德里克向议会提交了一个议案，这个议案是要限制皇权和贵族权利的，被卡尔称之为《罗马帝国权利法案》。

     最终经过议会商讨了半年的时间，权利法案只通过了一部分，也就是限制贵族阶层的权利，但是对皇权