止，大汉朝的官吏还有着先秦世卿世禄的特点；老子当官儿子也当官，老子喂马儿子也喂马，老子辛辛苦苦给皇帝当铁匠，儿子当然也该兴高采烈地预备着给皇帝做铁匠；不愿意在官府手下给皇帝做铁匠，却要跑到熟人手下做工，这简直…… 怎么说呢，按汉律判断，起码也是个灭族的大罪吧！ “铁匠是为了赚钱，其他人呢？他们什么这么做？”刘先生低声道：“他们为什么不在冶铁厂内把铁皮加工好了事，非要允许下面出去找外人？” “因为冶铁厂的人手不够了。

    ” “有什么好不够……” 不对，冶铁厂的人手确实可能不够。

    因为按照大汉旧例，冶铁厂不算经济体而算皇帝派出去的衙门，那么寻常拉几个力工来也就罢了，如果是要招收铁匠新开一条生产线，那就等于在朝廷体制下扩招编制，是非得要皇帝自己同意不可的。

     ——为了几千张铁皮去找皇帝要圣旨，你这不扯吗？ “冶铁厂忙着炼铁都炼不过来了，根本懒得做什么二次加工的细活；这也是管冶铁厂的官吏睁一只眼闭一只眼，同意工匠们搞外包的缘故——至于为什么包给熟人嘛，那当然是因为熟人给钱多。

    ”穆祺简洁道：“现在南阳的铁器市场完全复兴了，各处需求非常旺盛；除了官办的冶铁厂之外，各处小作坊也大量涌现，盈利不在少数；这个熟人按照销量给他儿子老婆分成，一年能赚两三百石粮食。

    ” 这就不奇怪了，这就不奇怪了……难怪这儿子不愿意到官府子承父业，原来是有这么一笔丰厚利润在后面等着！一年三百石，这样的利润足够他亲爹在炼铁厂做多久的苦工？！或者反过来想一想，他亲爹要在冶铁的官僚系统里向上爬多久，才能爬到三百石的位置？ 三百石，三百石，宛城长吏的俸禄也不过只有三百石而已！ 无怪乎太子赏官，此人脸上一点真诚的喜色都没有；以他们家的这个收入，是真可以挺直胸膛，说一句“区区县尉”的吧？！ 毫无疑问，这就是冶铁厂系统中天大的漏洞；随便一个东食西宿的铁匠，趁着东风扶摇直上，居然就能一跃跳过官僚体系里重重的等级制度，臻至这样匪夷所思的地步……难怪他们问起铁管由来的时候，在场的本地人都多有尴尬之色！ 老登揉了揉额头，感觉整个思路都有些混乱。

    不过，即使面对混乱，也绝不妨碍他果断甩锅，将责任迅速归咎于第三方： “这么一个稀奇古怪的局面，冶铁厂就没有想办法整治整治？” 确实是稀奇古怪、莫名其妙的局面。

    从冶铁厂到铁匠再到外面的所谓“熟人”，恐怕所有人都心知肚明，知道他们这一套操作根本是在法律的边缘大鹏展翅，纯粹是依靠着彼此间一点微薄的默契在谨慎维持，见不得半点光。

    而老登也很清楚，这种战战兢兢的脆弱局面根本不能长久，只要稍有不慎，多半会在宛城搞出大事。

     “那么陛下以为，应该如何整治呢？” “当然——” 当然什么？老登忽然不说话了。

     “如果按照规矩来，无非两条路。

    ”穆祺自顾自道：“第一是关闭所有私人作坊，严令禁止冶铁厂的一切工匠与外人勾连；没有了私人作坊，没有了外部需求，那什么私下外包，什么薪资倒挂，什么见不得光的零零碎碎，自然也就一扫而光，再也不见半点踪影；标本兼治，一劳永逸。

    ” 标本兼治，一劳永逸——同样的，刚刚有一点影子的产业技术扩张也就标本兼治、一劳永逸的被斩草除根，再也不可能复苏了。

     “第二条路，则是想办法把私人作坊化为己用。

    ”穆祺道：“私下外包违背汉律，那就化私为公，将作坊统统公有化，作坊的老