退朝的钟声，终于响起。

     太极殿上的文武百官们，带着满脑子的震撼与思绪，缓缓散去。

     今日朝会上发生的一切，如同一场剧烈的地震，将他们固有的认知，冲击得支离破碎。

     而风暴的中心，太子李承乾，却没有丝毫停歇。

     李承乾直接在东宫的偏殿——崇文馆，设立了“关中农田水利督造总司”的临时官署。

     刚刚领命的户部尚书戴胄与工部尚书段纶，甚至还没来得及回到自己的衙门，便被太子“请”到了这里，一同议事。

     长孙无忌则以“需与吏部堂官商议遴选官员事宜”为由，暂时告辞，但所有人都知道，这位国舅爷需要时间，去消化今日发生的一切，并重新评估自己的外甥。

     崇文馆内，热茶刚刚奉上。

     李承乾却没有半点寒暄的意思，开门见山，直入主题。

     “戴尚书，段尚书，时间紧迫，孤便不绕圈子了。

    ” 李承乾的目光，首先落在了户部尚书戴胄的身上。

     “正所谓，兵马未动，粮草先行。

    兴修水利，雇佣民夫，每日所需钱粮，皆是天文数字。

    ” “孤想知道，以我大唐国库目前之储备，能支撑起多大的工程？” 这是一个最核心，也最现实的问题。

     戴胄显然早有腹稿，他放下茶杯，神色凝重地回答道：“回禀殿下。

    自贞观以来，休养生息，国库确有盈余。

    ” “但若要支撑起覆盖整个关中的水利大计，并且还要应对可能到来的大旱与蝗灾……说实话，仅凭国库，压力巨大，恐难以为继。

    ” 这位以清廉耿直着称的户部尚书，没有丝毫的隐瞒。

     “孤明白了。

    ”李承乾点了点头，似乎对这个答案并不意外。

     李承乾继续说道：“所以，我们的首要之务，并非立刻开工，而是……找钱，找粮。

    ” “找钱？找粮？”戴胄和段纶都愣住了。

     国库都没钱，还能去哪里找？总不能……总不能去抢吧？ 看着两人困惑的表情，李承乾微微一笑，从书案上，取出了另一份早已准备好的文书。

     “戴尚书，你且看此物。

    ” 戴胄疑惑地接过文书，展开一看，上面赫然写着几个大字：《大唐皇家第一劝农债券发行章程》。

     “债……券？”戴胄看着这个闻所未闻的词语，满脸茫然。

     “不错，债券。

    ”李承乾耐心地解释道，“简单来说，就是朝廷，或者说，是我们这个‘水利总司’，向民间‘借钱’。

    ” “这章程上写明，我等将面向长安城内的富商、豪族，乃至普通百姓，发行这‘劝农债券’。

    ” “他们可以用钱，也可以用粮食，来购买。

    凡购买者，皆可得到一张盖有东宫及总司大印的凭证。

    ” “待到三年之后，水利修成，关中丰收，朝廷财政宽裕，他们便可凭此债券，向朝廷兑付本金。

    ” “并且……”李承乾加重了语气，“……还能额外得到一成的‘利息’作为回报！” “一……一成利息！”戴胄的手，猛地一抖。

     他被这个全新的概念，彻底震惊了！