当他们得知是新君赦免了他们时，那积压已久的绝望与痛苦，化作了排山倒海般的感激。

     咸阳城外，数千被释放者及其家属，黑压压地跪成一片，他们哭喊着，叩拜着，高呼“陛下万年”，声震云霄。

     这股发自肺腑的拥戴，比任何华丽的辞藻都更能巩固扶苏的皇位。

     解决了眼前的民生与法理难题，扶苏的目光投向了更深层次的矛盾——土地。

     大秦疆域辽阔，但土地兼并严重，大量土地掌握在旧贵族和地方豪强手中，而无数流民却无地可耕，成为社会不稳定的巨大隐患。

     “张苍。

    ”扶苏在御书房召见了他亲自提拔的计相。

     “臣在。

    ”张苍恭敬地躬身。

     “朕命你即刻前往关中，试行‘均田制’。

    ”扶苏展开一张地图，指着上面大片的空白区域，“将这些官有荒地、无主之地，全部分配给无地、少地的流民耕种，凡开荒垦田者，免除三年赋税。

    杜赫为监察御史，随你同去，负责监督执行，确保每一寸土地，都落到需要它的人手中。

    ” 这章没有结束，请点击下一页继续阅读！ “陛下，此举……恐会触及地方根本，阻力巨大。

    ”张苍深知此事的艰难。

     “朕知道。

    ”扶苏的眼神变得冰冷，“所以朕给你一道密诏。

    凡有地方官吏，胆敢阳奉阴违，或与豪强勾结，阻挠新政者，杜赫可凭此诏，先斩后奏！对于那些大秦的蛀虫，必须以雷霆手段镇压！” “臣，领旨！”张苍心中一凛，他明白，这不仅是信任，更是一把染血的尚方宝剑。

     果不其然，均田制的推行在几个县城遭到了前所未有的抵制。

     当地县令与乡绅豪族沆瀣一气，或虚报土地，或恐吓流民，或公然抗命。

     杜赫毫不手软，手持密诏，在短短十日之内，连续将三名县令及十余名地方豪强以“抗旨不遵，祸乱国政”的罪名，当众斩首！ 十多颗人头落地，鲜血染红了官衙前的石阶，也震慑了所有心怀鬼胎之辈。

     关中之地，再无人敢阻挠均田令的推行。

     无数流民分到了梦寐以求的土地，他们抚摸着属于自己的田地，喜极而泣，仿佛看到了未来的希望。

     土地问题初见成效，扶苏的刀锋又转向了帝国的钱袋子——盐铁。

     长期以来，盐铁经营权多被地方豪强和旧贵族垄断，他们牟取暴利，富可敌国，却极少向国家纳税，仿佛成为了国中之国。

     “传旨，自今日起，盐、铁经营，悉数收归朝廷，设‘盐铁司’，专司其职。

    ”扶苏的命令简洁而霸道，“盐铁司主管一职，暂由陈平兼任。

    ” 此令一出，朝野哗然。

     这无异于直接从那些豪门望族的口袋里抢钱，其触动的利益之大，远超之前任何一项新政。

     陈平一个刚刚崭露头角的新贵，被推到这个风口浪尖的位置，所有人都为他捏了一把汗。

     然而，扶苏的布局远不止于此。

     盐铁司成立的同时，他命令蒙恬的北地军团，以“协防地方，清剿盗匪”为名，分批次进入各大产盐、产铁区。

     明面上是维持秩序，实则是用带血的刀锋，为陈平的接收工作保驾护航。

     谁敢反抗，面对的将不再是文官的条令，而是大秦铁骑的冰冷马刀。

     这一手釜底抽薪，精准而狠辣。

     豪强们虽然怨声载道，但在绝对的武力威慑下，只能乖乖交出经营权。

     盐铁收归国有，不仅沉重打击了地方势力的经济基础，更将让朝廷的财政收入以惊人的速度增长，为后续的各项改革提供了坚实的资金保障。

     扶苏一连串石破天惊的举措，终于让那些一直冷眼旁观的旧臣宿将们坐不住了。

     这一日，早朝之上，以三公之一的王绾为首，身后跟着十数名身着紫绶官服的旧贵族，联袂出列。

     王绾手捧一卷厚厚的奏疏，声音慷慨激昂，痛心疾首地奏道：“陛下！臣等冒死进谏！陛下登基以来，轻徭薄赋，废除连坐，均分田亩，收归盐铁……